Административный регламент

администрации Смидовичского муниципального района

по исполнению отделом образования администрации Смидовичского муниципального района

муниципальной функции «Организация предоставления дополнительного образования детям»

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции

Административный регламент определяет исполнение отделом образования администрации Смидовичского муниципального района муниципальной функции по осуществлению работы по организации предоставления дополнительного образования детям.

Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения данной муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) отдела образования администрации Смидовичского муниципального района (далее -отдел), а также порядка взаимодействия отдела образования с иными структурными подразделениями администрации Смидовичского муниципального района и другими организациями и учреждениями.

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции по осуществлению работы по организации предоставления дополнительного образования детям осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

• Конвенцией ООН о правах ребёнка;

• Конституцией Российской Федерации;

• Гражданским кодексом Российской Федерации;

• Семейным кодексом Российской Федерации;

• Трудовым кодексом Российской Федерации;

• Законом Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании»;

• Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ
  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

• Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;

• Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

• Федеральным Законом Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

• Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001г. № 196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении»;

• Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995г. № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей»;

• Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 г. № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»;

• Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001г. № 1756-р «Концепция модернизации российского образования на период до 2010г.»;

• Уставом муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области (Принят решением районного Совета депутатов муниципального образования"Смидовичский район" ЕАО от 09.07.1999 N 22);

• Положением об отделе образования, утвержденного решением Собрания депутатов Смидовичского муниципального района от 21.02.2008 года №13 и внесенных изменений решением Собрания депутатов Смидовичского муниципального района от 23.10.2008 года №89 «Об отделе образования администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области»;

- Уставами образовательных учреждений Смидовичского района, а также

учреждений дополнительного образования детей утвержденными в установленном порядке;

1.3. Орган, исполняющий муниципальную функцию

1.3.1. Муниципальную функцию «Организация предоставления дополнительного образования детям» исполняет отдел образования администрации Смидовичского муниципального района.

2. Основными целями исполнения муниципальной функции являются:

- повышение качества и доступности дополнительного образования детей в сфере образования;

- реализация в образовательной системе Смидовичского района направленностей дополнительных образовательных программ: научно-технической, спортивно-технической, художественной, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, эколого-биологической, военно-патриотической, социально-педагогической, социально-экономической, естественно-научной;

- организация контроля за реализацией Законодательства в сфере образования по вопросам соблюдения прав и гарантий обучающихся на дополнительное образование.

3. Конечным результатом исполнения управлением муниципальной функции является предоставление дополнительного образования детей преимущественно в возрасте от 6 до 18 лет в учреждениях дополнительного образования детей, имеющих соответственную лицензию.

4. Местонахождение отдела, время работы и телефон: п. Смидович, Еврейской автономной области, ул. Октябрьская, 8.

Часы работы: понедельник-пятница: 9.00 - 18.00

суббота-воскресенье: выходные дни

перерыв: 13.00-14.00

Телефон отдела для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (842632) 2-22-53

1.3.5. Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является специалист отдела образования по дополнительному образованию (далее ответственный специалист).

1.4. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

1.4.1. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются отделом в случае непосредственного обращения в отдел, обращения по телефону или при поступлении письменных обращений.

2. При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

3. При осуществлении непосредственного обращения, ответственный специалист отдела образования (в случае временного отсутствия начальника) предоставляет устную информацию об организации предоставления дополнительного образования детям.

4. Иные вопросы рассматриваются отделом только на основании соответствующего письменного обращения любых юридических и физических лиц.

1.5 Органы, участвующие в исполнении муниципальной функции

В исполнении муниципальной функции по предоставлению дополнительного образования детям отдел взаимодействует с подразделениями администрации Смидовичского муниципального района, Собранием депутатов, комитетом образования Еврейской автономной области, органами здравоохранения, прокуратуры, РОВД, отделением государственного пожарного надзора по Смидовичскому району, органами санитарно-эпидемиологического надзора, комиссией по делам несовершеннолетних, Пенсионным Фондом, Центром занятости населения, Фондом социального страхования, муниципальными образовательными учреждениями Смидовичского района.

2. Административные процедуры.

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции

2.1.1. Планирование деятельности:

• для формирования в отделе ежемесячного плана работы с детьми отв. специалист ежемесячно запрашивает и осуществляет сбор планов работы с детьми учреждений в срок до 16 числа, изучает, вносит необходимые дополнения, корректировки и формирует план работы отдела с детьми по дополнительному образованию на следующий месяц;

• для формирования в отделе годового плана работы с детьми по дополнительному образованию отв. специалист ежегодно в срок до 15 декабря запрашивает и осуществляет сбор планов учреждений, изучает, анализирует, вносит необходимые дополнения, корректировки и формирует годовой план мероприятий с детьми по дополнительному образованию;

• начальник отдела утверждает годовой план мероприятий с детьми по дополнительному образованию;

• отв. специалист предоставляет по запросам комитета образования Еврейской автономной области планы мероприятий с детьми по дополнительному образованию в соответствии с перечнем, сроками указанными в запросах;

• отв. специалист доводит до образовательных учреждений годовой план мероприятий с детьми по дополнительному образованию, нормативные документы отдела образования, планы работы с детьми областных центров дополнительного образования детей, информации, графики сдачи годовых отчетов, запросы и задания для исполнения по данному вопросу в срок не позднее 3-х дней с даты их утверждения либо ежемесячно на совещаниях проводимых отделом;

2.1.2. Анализ организации предоставления дополнительного образования.

- отделом проводится оценка эффективности деятельности учреждений по предоставлению дополнительного образования ежегодно проводится мониторинг по показателям: количество учреждений по направленностям дополнительного образования детей, количество детей занимающихся в объединениях дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений, количество детей занимающихся в объединениях дополнительного образования на базе учреждений дополнительного образования детей, количество кружков, секций, объединений, охват обучающихся дополнительным образованием, численность детей посещающих объединения по профильным направлениям, образовательный уровень педагогов дополнительного образования, результативность участия в конкурсах, соревнованиях дополнительного образования;

- отв.специалист в срок до 1 мая проводит оценку потребности в дополнительном образовании детей в сфере образования через наблюдение, изучение запроса социума (анкетирование детей, родителей, педагогов), вносит предложения о расширении, создании, реорганизации или ликвидации учреждений дополнительного образования, оформляет записку на имя начальника отдела;

- начальник отдела образования выходит с инициативой по вопросу расширения, создания, реорганизации или ликвидации учреждений дополнительного образования на имя главы администрации муниципального района;

2.1.3. Контроль:

- отв. специалист в соответствии с планом контроля управления организует тематические проверки деятельности учреждений образования и учреждений дополнительного образования детей в соответствии с планом, но не реже 3 проверок в год;

- отв. специалист осуществляет контроль и надзор за исполнением учреждениями образования нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых актов Еврейской автономной области в соответствии с планом работы отдела, по итогам контроля отв. специалист составляет справку или акт;

- отв. специалист проводит анализ выполнения намеченных планов по дополнительному образованию детей за отчётный год в срок до 15 августа;

- отв. специалист проводит анализ выполнения месячных планов мероприятий с детьми по дополнительному образованию ежемесячно в срок до 25 числа;

2.1.4. Участие в мероприятиях:

- отв. специалист принимает участие в районных мероприятиях с детьми согласно плану (финансирование, организация мероприятия, награждение);

2.1.5.Информирование о деятельности учреждений;

2.1.6.Учёт и отчётность:

• ежегодно отв. специалист принимает у учреждений дополнительного образования детей отчет о работе за прошедший учебный год в срок до 1 июля;

• ежегодно отв. специалист принимает и изучает у учреждений дополнительного образования детей в срок до 15 сентября расписание занятий объединений дополнительного образования;

• ежемесячно до 30 числа отв. специалист принимает у учреждений отчёт о проведённых мероприятиях и результативности за истекший месяц;

• ежегодно отв. специалист осуществляет прием и обработку от учреждений дополнительного образования детей годовых статистических отчетов по форме №1-ДО (первичный) с приложениями (по состоянию на 1 января) до 10 декабря по графику отдела образования, и оформленных на бланках отдела образования надлежащим образом в трех экземплярах;

- проверка наличия в предоставленных документах наименования отчитывающейся организации, почтового адреса, согласно лицензии, необходимых виз о согласовании с руководителем учреждения дополнительного образования детей, оттиска гербовой печати ОУ, сведений об исполнителе, даты предоставления отчета, номера контактного телефона;

- проверка правильности оформления представленного отчета и достоверности представленной информации в сравнении с отчетами прошлого учебного года;

- помещение одного подлинного экземпляра отчета на хранение в соответствующую папку при отделе образования;

- помещение одного подлинного экземпляра отчета в соответствующую папку для сдачи ее в комитет образования Еврейской автономной области;

- возвращение одного подлинного экземпляра отчета на хранение в отчитывающееся учреждение дополнительного образования детей;

- формирование (ежегодно) сводного отчёта по форме № 1-ДО с приложениями на бумажных и электронных носителях, составленных на основе статистических отчетов учреждений дополнительного образования детей до 15 декабря;

- сдача отчётов по форме № 1-ДО в Комитет образования Еврейской автономной области (по состоянию на 1 января) в декабре по графику комитета образования Еврейской автономной области;

- формирование (ежегодно) сводных отчётов по форме № ОШ-1 (сведения о кружковой работе за прошлый учебный год) в сентябре текущего года (по графику) на бумажных и электронных носителях, составленных на основе статистических отчетов образовательных учреждений;

- ежегодно отв. специалист готовит и представляет сводный отчёт по форме № 76-РИК (сведения о кружковой работе за прошлый учебный год) сформированный на основе отчётов по форме № ОШ-1 в комитет образования Еврейской автономной области в конце сентября текущего года (по графику комитета образования);

- отв. специалист и руководители учреждений образования обеспечивают сохранность статистических отчётов.

2.2. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

2.2.1.Ответственный специалист отдела несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

Персональная ответственность ответственного специалиста отдела закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

2.2.2.Контроль деятельности отдела по исполнению муниципальной функции осуществляет заместитель главы администрации муниципального района по социальным вопросам.

2.2.3.Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:

• проведение проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;

• рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Регламента

1. Действия или бездействие специалиста отдела образования, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

2. Жалобы по нарушению Регламента направляются заместителю главы администрации по социальным вопросам. Отделом, ответственным за прием жалоб о нарушении положений Регламента является организационно-контрольный отдел администрации Смидовичского муниципального района (тел. (842632) 22749).

3. Обращения (жалобы) о нарушении положений Регламента могут быть составлены в произвольной форме, но с обязательным указанием:

• наименования органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица;

• своей фамилии, имени, отчества;

• полного наименования для юридического лица;

• почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации письменного обращения;

• изложения сути предложения, заявления или жалобы;

- а также с проставлением личной подписи и даты;
Дополнительно в письменном обращении может указываться:

• должность, фамилия, имя и отчество работника отдела действие (бездействие) которого обжалуется;

• суть обжалуемого действия (бездействия);

• обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность:

• иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

4. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие ответственного специалиста управления в судебном порядке.