Административный регламент

администрации Смидовичского муниципального района

по исполнению отделом образования администрации Смидовичского муниципального района

муниципальной функции «Организация предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам»

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции

Административный регламент определяет исполнение отделом образования администрации Смидовичского муниципального района муниципальной функции по осуществлению работы по организации предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.

Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения данной муниципальной функции, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) отдела образования администрации Смидовичского муниципального района (далее -отдел), а также порядка взаимодействия отдела образования с иными структурными подразделениями администрации Смидовичского муниципального района и другими организациями и учреждениями.

1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции по осуществлению работы по организации предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

• Конвенцией ООН «О правах ребёнка», «О правах человека»;

• Конституцией Российской Федерации;

• Гражданским кодексом Российской Федерации;

• Семейным кодексом Российской Федерации;

• Трудовым кодексом Российской Федерации;

• Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании»;

• Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

• Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;

• Федеральным Законом Российской Федерации от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

• Федеральным Законом Российской Федерации от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

• Федеральным Законом Российской Федерации от 21.07.2007 г. №194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования»;

• Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. № 522 «Об утверждении положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций»;

• Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 г. № 196 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении»;

• Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 г. № 233 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей»;

• Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 г. № 288 «Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья»;

• Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 г. № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»;

• Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 г. № 1756-р «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г.»;

• Приказом Министерства образования Российской Федерации от 03.12.1999 г. № 1075 «Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации»;

• Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 г. № 362 «Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования»;

• Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2009 г. «Об утверждении Порядка проведения единого государственного экзамена»;

• Приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для общеобразовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования»;

• Приказом Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 г. № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования» (с изменениями, внесёнными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 03 июня 2008 г. № 164, от 31 августа 2009 г. № 320 и от 19 октября 2009 г. № 427);

• Уставом муниципального образования «Смидовичский муниципальный район» Еврейской автономной области (Принят решением районного Совета депутатов муниципального образования"Смидовичский район" ЕАО от 09.07.1999 N 22);

• Положением об отделе образования, утвержденного решением Собрания депутатов Смидовичского муниципального района от 21.02.2008 года №13 и внесенных изменений решением Собрания депутатов Смидовичского муниципального района от 23.10.2008 года №89 «Об отделе образования администрации Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области»;

- Уставами образовательных учреждений Смидовичского района, а также учреждений дополнительного образования детей утвержденными в установленном порядке;

1.3. Орган, исполняющий муниципальную функцию

1.3.1. Муниципальную функцию «Организация предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам» исполняет отдел образования администрации Смидовичского муниципального района.

2. Основными целями исполнения муниципальной функции являются:

- создание условий для реализации гражданами Российской Федерации гарантированного государством права на общедоступное, бесплатное и обязательное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, если образование данного уровня гражданин получает впервые;

- повышение качества начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

-обеспечение условий для реализации муниципальными образовательными учреждениями района федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по общеобразовательным программам, базисных учебных планов;

-организация деятельности муниципальных образовательных учреждений по формированию общей культуры личности обучающихся, их адаптации к жизни в обществе, созданию основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитанию гражданственности, патриотизма, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формированию здорового образа жизни;

- реализация кадровой политики в сфере образования Смидовичского района.

3. Конечным результатом исполнения управлением муниципальной функции является получение начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам гражданами Российской Федерации в возрасте от 6,5 до 18 лет в общеобразовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию и государственную аккредитацию.

4. Местонахождение отдела, время работы и телефон: п. Смидович, Еврейской автономной области, ул. Октябрьская, 8.

Часы работы: понедельник-пятница: 9.00 - 18.00

суббота-воскресенье: выходные дни

перерыв: 13.00-14.00

Телефон отдела для консультаций по вопросам исполнения муниципальной функции: (842632) 2-24-03.

1.3.5. Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является главный специалист отдела образования (далее ответственный специалист).

1.4. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции

1.4.1. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются отделом в случае непосредственного обращения в отдел, обращения по телефону или при поступлении письменных обращений.

2. При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.

3. При осуществлении непосредственного обращения, ответственный специалист отдела образования (в случае временного отсутствия начальника) предоставляет устную информацию об организации предоставления дополнительного образования детям.

4. Иные вопросы рассматриваются отделом только на основании соответствующего письменного обращения любых юридических и физических лиц.

5. Органы, участвующие в исполнении муниципальной функции

В исполнении муниципальной функции по предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам отдел взаимодействует с подразделениями администрации Смидовичского муниципального района, Собранием депутатов, комитетом образования Еврейской автономной области, органами здравоохранения, прокуратуры, РОВД, военным комиссариатом, отделением государственного пожарного надзора по Смидовичскому району, органами санитарно-эпидемиологического надзора, комиссией по делам несовершеннолетних, Пенсионным Фондом, Центром занятости населения, Фондом социального страхования, муниципальными образовательными учреждениями Смидовичского района.

2. Административные процедуры.

2.1. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции

2.1.1. Организация проведения процедуры государственной аккредитации муниципальных образовательных учреждений на территории Смидовичского района:

-консультационная помощь руководителям общеобразовательных учреждений ответственным специалистом по формированию пакета документов (заявления, учредительные нормативные документы) образовательных учреждений для представления их в срок до 1 июня текущего года в комитет образования Еврейской автономной области;

-проверка ответственным специалистом соответствия аккредитационных дел общеобразовательных учреждений заявленному статусу учреждения и представление их в срок до 30 сентября текущего года в комитет образования Еврейской автономной области;

-участие ответственного специалиста отдела в работе экспертной комиссии в рамках проведения процедуры государственной аккредитации муниципальных образовательных учреждений Смидовичского района в соответствии с графиком комитета образования Еврейской автономной области.

2.1.2. Планирование деятельности:

• для формирования ежемесячного плана работы отдела в части деятельности общеобразовательных учреждений ответственный специалист запрашивает и осуществляет сбор планов работы общеобразовательных учреждений на следующий месяц в срок до 16 числа каждого месяца, анализирует, вносит предложения по организации и проведению мероприятий, а также по вопросам контроля;

• для формирования годового плана работы отдела в части деятельности общеобразовательных учреждений ответственный специалист ежегодно в срок до 15 декабря текущего года запрашивает планы работы общеобразовательных учреждений на следующий год, анализирует, вносит предложения по организации и проведению мероприятий, а также по вопросам контроля;

• для планирования учебного процесса на очередной учебный год в общеобразовательных учреждениях ответственный специалист запрашивает и осуществляет сбор учебных планов по общеобразовательным программам, изучает, анализирует, вносит необходимые дополнения, корректировки в срок до 20 августа текущего года.

2.1.3. Организация работы с кадрами в сфере образования:

-организация и проведение аттестации руководящих и педагогических работников учреждений на вторую, первую квалификационные категории в соответствии с порядком и сроками, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации, приказом комитета образования Еврейской автономной области и приказом начальника отдела образования администрации Смидовичского района;

-подготовка и проведение начальником отдела и ответственными специалистами семинаров, совещаний с целью доведения до руководящих и педагогических работников образовательных учреждений нормативно-правовых документов Министерства образования и науки РФ, комитета образования Еврейской автономной области, администрации и Собрания депутатов Смидовичского района, отдела образования администрации Смидовичского района, а также планов работы, методических рекомендаций, информаций, графиков сдачи отчетов, запросов и заданий для исполнения по вопросу предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным предметам в срок не позднее 10-и дней с даты получения документов, либо ежемесячно на совещаниях проводимых отделом, в соответствии с планом работы (1 раз в месяц);

2.1.4. Организация работы по стимулированию труда работников сферы образования:

-для организации работы по стимулированию труда работников сферы образования при отделе создаётся комиссия по награждению, работа которой осуществляется в соответствии с порядком и сроками, утвержденными приказом начальника отдела образования;

-ответственный специалист на основании решения комиссии по награждению при управлении в течение 3-х дней оформляет документы на награждение работников (протоколы комиссии по награждению отдела, проекты приказов отдела, ходатайство отдела, наградной лист, выписку из решения трудового коллектива) и предоставляет документы на подпись начальнику отдела;

-начальник отдела подписывает документы для отправки в вышестоящие организации и принимает решение о награждении руководящих и педагогических работников Почётными грамотами и Благодарственными письмами отдела, на основании которого оформляется приказ;

-ответственный специалист предоставляет оформленные документы на награждение руководящих и педагогических работников в вышестоящие организации в соответствии с порядком и сроками, установленными Министерством образования и науки Российской Федерации, комитетом образования Еврейской автономной области, администрацией и Собранием депутатов Смидовичского района.

2.1.5. Организация работы по проведению обязательной государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI(XII) классов, которой завершается, освоение основных общеобразовательных программ основного и среднего (полного) общего образования в образовательном учреждении.

-формирование ответственным специалистом муниципальной базы данных по выпускникам, освоившим основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, для сдачи единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) по обязательным предметам в срок до 1 февраля текущего года, для сдачи ЕГЭ предметов по выбору в срок до 1 марта текущего года;

-формирование ответственным специалистом муниципальной базы данных по выпускникам, освоившим основные общеобразовательные программы основного общего образования по обязательным предметам в срок до 1 апреля текущего года;

-определение начальником отдела руководителей пунктов проведения экзаменов (далее - ППЭ) и образовательных учреждений, на базе которых организуются ППЭ в срок до 10 января текущего года;

-направление ответственным специалистом списков по установленным формам руководителей ППЭ, образовательных учреждений, на базе которых организуются ППЭ на утверждение в комитет образования Еврейской автономной области для выпускников, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования в срок до 1 апреля текущего года, среднего (полного) общего образования в срок до 15 января текущего года;

-получение ответственным специалистом в комитете образования Еврейской автономной области экзаменационного материала для проведения экзаменов (по графику комитета образования Еврейской автономной области), обеспечение его сохранности и секретности (хранение в сейфе до момента выдачи в общеобразовательные учреждения);

-выдача ответственным специалистом экзаменационного материала руководителям общеобразовательных учреждений в соответствии с расписанием утверждённым начальником отдела.

-выдача ответственным специалистом руководителям общеобразовательных учреждений документов государственного образца об уровне образования для выдачи их выпускникам, завершившим освоение общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования в общеобразовательных учреждениях, а также в форме семейного образования, самообразования и экстерната, имеющим положительные результаты по государственной (итоговой) аттестации в срок до 15 июня текущего года.

2.1.6. Осуществление управления:

-начальник отдела и ответственные специалисты осуществляют управление в части исполнения общеобразовательными учреждениями нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых актов ЕАО в вопросах предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным предметам, по итогам ответственный специалист в течение 10-ти дней составляет мониторинг исполнения;

- ответственный специалист отдела осуществляет управление по реализации общеобразовательными учреждениями учебных программ в соответствии с базисным учебным планом, по итогам в течение 10-ти дней составляет аналитическую записку;

-ответственный специалист осуществляет мониторинг качества предоставляемого начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по всем общеобразовательным предметам в соответствии с годовым планом работы управления, по итогам ответственный специалист составляет аналитическую справку;

-ответственный специалист осуществляет координацию и управление при подготовке и проведении промежуточной итоговой аттестации обучающихся I-VIII, X классов и государственной (итоговой) аттестации выпускников IX, XI(XII) классов общеобразовательных учреждений в соответствии с планом отдела;

- ответственный специалист осуществляет сверку учёта и выдачи бланков документов строгой отчетности об уровне образования общеобразовательными учреждениями, по итогам сверки в течение 10-ти дней ответственный специалист составляет аналитическую справку;

2.1.7. В целях составления полноценной информации по муниципальным объектам образования в управлении образования формируются и ежегодно корректируются следующие информационные базы данных:

-по формам образования: очная, очно-заочная (вечерняя), заочная форма обучения, а также форма экстерната, самообразования, семейного образования

-по качеству образования

-по награждению выпускников серебряными и золотыми медалями и их дальнейшее обучение (подтверждение медалей);

-по результатам ЕГЭ (Приложение № 1);

-по выбору предметов выпускниками IX, классов общеобразовательных учреждений в ходе государственной (итоговой) аттестации (Приложение № 2);

-по кадровому составу системы образования района (Приложение № 3, № 4).

Информационные базы данных формируются и корректируются ответственными специалистами управления образования, в функции которых входят прием, проверка и обработка представленных сведений образовательными учреждениями на 1 сентября текущего года. По информационным данным базы составляется мониторинг образования района.

2.1.8.Учет и отчетность:

• ежегодно ответственный специалист осуществляет приём и обработку отчётов общеобразовательных учреждений по итогам года в рамках государственной (итоговой) аттестации и оформляет сводный отчёт в комитет образования ЕАО в срок до 2 июля текущего года;

• ежегодно ответственный специалист составляет сводное расписание экзаменов выпускников IX классов общеобразовательных учреждений в ходе государственной (итоговой) аттестации в срок до 25 мая текущего года;

• ежегодно ответственный специалист осуществляет приём документов от образовательных учреждений, их проверку, оформляет ходатайство отдела в комитет образования ЕАО для согласования списков выпускников IX, XI(XII) классов общеобразовательных учреждений, обучающихся по состоянию здоровья на дому, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, находившихся в лечебно-профилактических учреждениях более 4-х месяцев, и детей-инвалидов, для прохождения государственной (итоговой) аттестации в щадящем режиме в целях социальной защиты и сохранения здоровья детей, в срок до 30 апреля текущего года;

• ежегодно ответственный специалист осуществляет приёмку по графику, утверждённому приказом отдела, и обработку первичных статистических отчётов образовательных учреждений по кадрам (форма РИК-83), составляет сводный отчет по кадрам с приложениями на электронных и бумажных носителях по форме РИК-83, отчитывается в комитете образования ЕАО в срок до 1 ноября текущего года;

2.2. Управление по исполнению муниципальной функции

2.2.1. Ответственный специалист несёт персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Регламенте.

Персональная ответственность ответственного специалиста закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

2.2.2. Управление по исполнению муниципальной функции осуществляет заместитель главы администрации Смидовичского района по социальным вопросам.

2.2.3.Исполнения муниципальной функции включает в себя:

• соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента;

• рассмотрение аналитических материалов, мониторинговых исследований;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных в ходе исследований.

3. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции на основании Регламента

1. Действия или бездействие специалиста отдела образования, допущенные в рамках исполнения муниципальной функции, а также некорректное поведение или нарушение служебной этики могут быть